Легализация наркотиков: гуманитарно-экономический аспект

В конце ноября 2017 года конституционный суд Грузии упразднил уголовное наказание за употребление марихуаны. Эту новость широко обсуждали в российских СМИ, в том числе в популярном шоу «Прожекторперисхилтон» с участием Басты.

Таким образом, Грузия пополнила список государств, в которых легализована марихуана. Впрочем, что такое «легализация» в правовом поле: ведь одно дело – декриминализация употребления наркотика, и совсем другое – например, его хранение в крупных размерах. Вот во всех этих нюансах сейчас и разберёмся.

 

Употребление, хранение, производство

МарихуанаКогда речь заходит о легальности того или иного наркотика в определённой стране, нужно понимать ту простую разницу, что употреблять ту же марихуану можно, а хранить сверх определённого предела – нельзя, это уголовно наказуемо. Плюс нужно учитывать возраст совершеннолетия, не везде стартующий с 18-ти лет. В нижеследующей таблице страны распределены по количеству «травы», которую легально можно хранить совершеннолетним гражданам.

Государство Масса марихуаны (г),
легальная для хранения
Ямайка 56
Уругвай, Испания 40
Нидерланды 30
Португалия 25
Колумбия, Венесуэла 20
Чехия 15
Эквадор, Парагвай 10
Германия, Мексика 5
Бельгия 3

 

Однако подождите радоваться прежде времени и бронировать тур на Ямайку или в Латинскую Америку. Во-первых, не стоит забывать о том, что в некоторых странах ситуация касается только граждан этих стран. А во-вторых, понятие «легально» хранить столько-то граммов требует дополнительных пояснений. Потому что где-то тебе и слова не скажут, а где-то – не будет уголовного преследования, но вместо него будет штраф или исправительные курсы. Что называется, почувствуйте разницу. Вообще, в этой теме много подводных камней, о которые важно не споткнуться. Попутно развенчаем несколько популярных мифов.

 

Миф первый. Голландия самая свободная «марихуанная страна»

Как мы увидели из таблицы, Нидерланды – вовсе не самая свободная страна в отношении потребителей марихуаны. Если говорить о размере (массе) травы, которую можно хранить без страха уголовного преследования, то в Нидерландах это «всего» 30 граммов, в то время как в Уругвае – 40, а на Ямайке – все 56! Кстати, 56 – это потому что на родине Боба Марли марихуану взвешивают не в граммах, а в унциях: разрешено 2 унции. Но дело даже не в массе наркотика.

В Нидерландах хранение, производство и продажа марихуаны запрещены. Просто за хранение до 30 граммов каннабиса грозит не уголовное, а административное наказание, как за переход дороги в неположенном месте. Легальна торговля только в лицензированных кофешопах. А вот в далёком Уругвае всё гораздо более свободно!

С 2013 года в Уругвае совершенно законно можно покупать, продавать, производить и курить марихуану. Президент Уругвая, поддержавший легализацию каннабиса, исходил из стремления оградить населения от тяжёлых наркотиков. В результате сегодня здесь каждый совершеннолетний гражданин может покупать и хранить до 40 граммов марихуаны в месяц. Для сравнения: 1 грамм марихуаны в уругвайской аптеке стоит 1 доллар. Но можно не покупать, а выращивать самому, соответственно также до 40 граммов в месяц. Число зарегистрированных «садовников» перевалило за 5 тысяч. Правда, рекламировать марихуану в Уругвае запрещено – прямо как у нас с сигаретами.

 

Миф второй. Не запрещено – значит, разрешено

Если в Уругвае и Нидерландах употребление марихуаны объявлено легальным, то в других странах, развивающихся в духе декриминализации каннабиса, за его курение попросту не сажают. Но само по себе употребление наркотика от этого не перестаёт быть преступлением – различной степени тяжести в зависимости от государства.

В Испании, например, курение марихуаны подпадает под административную ответственность, штраф – 300 евро. За хранение более 40 г наркотика – уголовное преследование, за производство и продажу – до трёх лет тюрьмы. И в то же время купить марихуану в Испании можно в специализированных клубах, которые здесь зарегистрировано более полутысячи.

В соседней Португалии ситуация более либеральная: с 2001 года здесь отменено уголовное преследование не только за употребление, но и за хранение любых наркотиков, но только для личного использования.

 

Миф третий. Марихуана и управление автомобилем несовместимы

Речь идёт о правовом поле. Фактически, конечно, мы представляем, как может вести автомобиль человек, находящийся в состоянии наркотического опьянения. Однако в Бельгии с 2003 года закон разрешает не только употреблять марихуану (и хранить при себе до 3 граммов), но и управлять автотранспортом как в результате, так и в процессе курения. А вы говорите: Голландия!

 

Особенности легализованной марихуаны

Перейдём теперь к тем интересным особенностям, которые зафиксированы в законодательстве различных стран касательно употребления или хранения марихуаны. В Великобритании, например, каннабис с 2002 года переведён из более «тяжёлого» класса препаратов в разряд стероидов, в связи с чем его употребление не является преступлением. Однако курильщик может быть задержан за отягчающие обстоятельства, которым сопровождался акт курения, например, если рядом были дети. Вот уж правы были составители предупредительных надписей на виски «Употребление алкоголя требует меры и ответственности»: ответственность – она нужна везде и всегда, чтобы на детских площадках ни виски пить, ни траву курить.

Сходным образом дело обстоит в Германии. Здесь нет уголовного преследования за курение марихуаны, равно как и за хранение до 5 г каннабиса. Однако в общественных местах и при детях курить нельзя.

Интересно, что в Венесуэле, Чили и Австралии уголовное наказание за хранение марихуаны для личных нужд заменено на общественные работы либо медико-психологическую реабилитацию.

 

Марихуана в США

В 2016 году по результатам референдумов марихуана была легализована в четырёх штатах США: Калифорнии, Массачусетсе, Мэне и Неваде. Формулировка была до гениальности проста: «в рекреационных целях». Никакого лечебного прикрытия – просто для расслабления, как бутылка пива после рабочего дня. В Калифорнии разрешили не только курить марихуану, но и хранить её в размере до 1 унции (чуть больше 28 граммов). Как и на Ямайке, траву здесь взвешивают не на граммы, а на унции. Прямо как в песне Александра Васильева из группы «Сплин»: «Он мерил одним стаканом спирт и марихуану…». В Калифорнии, кстати, проживает почти 40 миллионов человек, а доход государства от легальной покупки марихуаны оценивается в размере 6 миллиардов долларов!

 

Каннабис в России

В России каннабис входит в I список запрещённых веществ, полностью изъятых из гражданского оборота. Проще говоря, культивирование марихуаны у нас запрещено законодательно. Нарушение определяется исходя из масштаба выращиваемой травы: до 20 кустов – штраф от 1 до 5 тыс. руб. или арест сроком 15 суток, за большее число растений конопли – штраф 300 тыс. руб. или тюремное заключение сроком 2 года. За хранение более 6 граммов марихуаны – лишение свободы сроком до 3-х лет. Всё это регламентирует статья 228 Уголовного кодекса РФ.

В то же время курение марихуаны, если таковое будет запротоколировано сотрудниками правопорядка, грозит потребителю штрафом от 4 до 5 тыс. руб. или административным арестом до 15 суток. Указанные меры распространяются также на приобретение, перевозку и хранение каннабиса без цели сбыта, то есть для личного пользования.

 

Итак, после всего сказанного выше сформулируем доводы за и против легализации или, выразимся менее радикально, декриминализации марихуаны.

 

Факты ЗА декриминализацию марихуаны

  • Снижение числа потребителей тяжёлых наркотиков. В Португалии после отмены уголовного преследования за хранение наркотиков резко замедлился рост числа ВИЧ-инфицированных, а число героиновых наркоманов снизилось вдвое – со 100 до 50 тысяч человек
  • Разряжение криминальной обстановки. Речь не только о сломе целого пласта такого теневого бизнеса, как торговля наркотиками, но и о снижении числа заключённых, в том числе молодых, отбывающих наказание, например, за выращивание марихуаны в крупных размерах
  • Крупная статья доходов для государства. В США в одном-единственном штате Калифорния ежегодный доход от узаконенной продажи марихуаны в пользу государства оценивается в 6 миллиардов долларов

В фундаментальном исследовании «Экономикс: принципы, проблемы и политика» заслуженные американские профессора экономики Кэмпбелл Р. Макконелл и Стэнли Л. Брю дают подробный комментарий по вопросу легализации наркотиков с точки зрения государственной политики и экономики: «Уверенность в том, что спрос наркоманов на кокаин в высшей степени неэластичен, заставляет общество идти на неуклюжие компромиссы в законодательной борьбе с этим злом. Обычные попытки сократить потребление кокаина сводятся к тому, чтобы ограничить его предложение, то есть сделать наркотик менее доступным, препятствуя его поставкам в США.

Но к чему может привести такая политика в случае её успеха? При крайне неэластичном спросе «уличная» цена кокаина для наркоманов резко возрастёт, тогда как количество приобретаемого наркотика сократится лишь незначительно. Для наркодельцов это означает крупный прирост доходов и прибылей, а для наркоманов – увеличение совокупных расходов на кокаин. Поскольку основную часть дохода, затрачиваемого на кокаин, наркоманы добывают преступным путём – воровством, грабежами, разбоем, проституцией, мошенничеством, – при увеличении совокупных расходов наркоманов на кокаин количество таких преступлений неизбежно возрастёт. Таким образом, стремление правоохранительных органов поставить под контроль распространение наркомании может привести к росту преступности среди наркоманов».

Экономисты развивают мысль о легализации наркотиков: «В последние годы широко обсуждается вопрос о легализации торговли наркотиками. Сторонники такого шага настаивают на том, что наркотики следует воспринимать так же, как алкоголь; их торговлю и потребление для взрослого населения следует узаконить, обеспечивая контроль за их чистотой и действенностью. Та война с наркотиками, которая ведётся сегодня, утверждают они, неэффективна и сопряжена со значительным и постоянно растущими издержками, включая наращивание сил полиции, строительство новых тюрем, перегруженность системы судопроизводства, не говоря уже о непредсказуемых человеческих издержках. По их мнению, легализация торговли наркотиками существенно сократила бы их оборот, поскольку лишила бы торговцев значительной доли прибыли. Синтетический кокаин, к примеру, дёшев в производстве и мог бы продаваться на легальном рынке по низким ценам. А из-за крайне неэластичного спроса потребление этого более дешёвого наркотика возрастёт весьма незначительно. Объём совокупных расходов наркоманов на кокаин сократится, равно как и уличная преступность, служащая источником средств для этих расходов».

За последние десятилетия появилась обширная статистическая база для проверки приведённых тезисов. Однако очевидным остаётся также и то, что у проблемы легализации наркотиков всегда будет и оборотная сторона. Рассмотрим доводы против декриминализации марихуаны.

 

Факты ПРОТИВ декриминализации марихуаны

  • Доступность привлечёт молодёжь. На легальную марихуану, продаваемую в аптеке или специальном клубе, могут подсесть люди, которые в условиях её запрета не интересовались ею, а теперь смогут позволить себе такие эксперименты
  • Новая статья расходов в семье. Действительно, если раньше муж в семье выпивал, то теперь будет (ещё и) курить, а ведь даже обычные сигареты сегодня стоят дороже колбасы, что говорить о каннабисе
  • Преступления, совершённые в состоянии наркотического опьянения. Данный момент тоже не стоит упускать из виду. Понятно, что галлюцинаторный психоз вызывают грибы, но и трава изменяет сознание, так что человек может совершить неадекватное действие вплоть до убийства
  • Физическое и психоэмоциональное здоровье личности. Принимая решение о легализации того или иного препарата, государство, конечно, исходит из того, как данное вещество действует на человека. И если алкоголь и табак – это такое зло, которое запрещать себе дороже, но урон от него не такой критический, если выпивать в меру и курить не по две пачки в день, – то систематическое курение марихуаны способно приводить к известной деградации личности

 

В статье приведено много фактов, наблюдений и размышлений, фактов за и против легализации марихуаны. Но всё это уже известные вещи, можно ли предложить что-то инновационное? Напоследок сформулирую пару бредовых идей, которые пришли мне в голову. Нет, отнюдь не под воздействием каких-либо веществ, в этом отношении я чист. Просто мне следующие подходы кажутся жизнеспособными и более отражающими гуманную суть любых законодательных актов:

Легализация на три дня в году. Не обязательно именно на три, но суть такова – разрешить курение марихуаны в заранее определённых местах в заранее определённые дни.

Система предупреждений по типу жёлтых карточек. Закон не делает принципиальных различий между «заядлыми» и «случайными» курильщикам. А можно бы делать. Задержали в первый раз – внесли базу и выписали штраф в 1 тыс. руб. Задержали второй – штраф 2 тыс. и обязательное посещение медицинского собрания. Задержали третий раз – отныне и каждый следующий раз штраф от 4 до 5 тыс., как сейчас.

Первое курение – под надзором полиции. Захотел покурить, но не знаешь, что это такое? Пишешь заявление, тебе выдают косяк, и ты его выкуриваешь в специально отведённом месте под наблюдением врачей и сотрудников правопорядка. Попробовал, узнал – дальше думаешь сам. О наказаниях и вреде для здоровья предупреждён – иди домой с миром.

Конечно, данные предложения совсем уж из разряда утопичных, но здравое зерно в них выделить можно. Но ключевым момент всегда в конечном счёте остаётся одна простая истина: жизнь должна быть Боговдохновенной, а уж как дисциплинировать себя в отношении запретных плодов – каждый должен решить этот вопрос сам. Чтобы соотношение удовольствий от жизни и вреда для жизни позволяло радоваться без скорби.

Популярные статьи блога

Кто озвучивает сериалы и фильмы Судьбы выигравших в лотерею
Самые дорогие и эксклюзивные часы Кто озвучивает сериалы и фильмы Судьбы выигравших в лотерею

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.